佘太君见真宗皇帝神色惊讶，只是淡淡一笑，没多做解释，接着说道：“阎承翰擅长治河，而黄河是重中之重。况且他身为内侍，协调州府县衙的事务也更为便利。”
“其二，必须重整水军。”说到这里，佘太君走到书房一角，目光落在墙上的舆图，示意真宗皇帝道：“河北西路有两处造船厂，京东路的登州、密州、沂州也有造船厂。可将现有的漕船改造，加装床弩。”
“调拨神卫、虎翼水军在黄河上操练，并令郓州、卫州、澶州等沿黄河州府在南岸建立水寨和船坞。”
“老身查过卷宗，有了这些船坞，我们可以在岸边设立水寨。在黄河丰水期，水军可巡逻；枯水期，州府士卒和丁夫清理河道；封冻期，水军战船则退入水寨。”
她看向真宗皇帝，继续说道：“黄河每年封冻期不过三个月，剩余时间皆可用于漕运。卷宗
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